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 來源： 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

實(shí)習(xí)編輯：程潔

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委）、規(guī)劃局、房地產(chǎn)管理局、城管（市容）局，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

現(xiàn)將《2017年全省建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司關(guān)于印發(fā)2017年工作要點(diǎn)的通知（建科綜函〔2017〕17號(hào)）

                              2017年3月20日

2017年，是深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神和啟動(dòng)實(shí)施全省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵一年。全省建筑節(jié)能與科技工作的總體思路是堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入貫徹國家和省相關(guān)決策部署，圍繞加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)“模式轉(zhuǎn)變、行業(yè)轉(zhuǎn)型和科技轉(zhuǎn)化”工作主線，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推廣綠色建筑，穩(wěn)步提升建筑能效，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，為推進(jìn)全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展提供有力保障。2017年度的主要目標(biāo)是全省裝配式建筑面積累計(jì)達(dá)到1500萬平方米；全省新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造比例達(dá)到30%；全省可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到60%；設(shè)區(qū)城市、省管縣建成市（縣）級(jí)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)等。

█ 大力發(fā)展裝配式建筑

（一）制定發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的通知》要求，指導(dǎo)各地制定本地區(qū)裝配式建筑實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，提出年度實(shí)施計(jì)劃，建立2017年裝配式建筑實(shí)施項(xiàng)目庫。

（二）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。編制出臺(tái)《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》、《預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、企業(yè)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。啟動(dòng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則制定，發(fā)布《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)適宜技術(shù)指南》和《鋼結(jié)構(gòu)適宜技術(shù)指南》。

（三）確定推進(jìn)路徑。長三角城市群城市和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市等地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)，其他地區(qū)積極推進(jìn)；指導(dǎo)各地選取合適的技術(shù)路徑和結(jié)構(gòu)類型，引導(dǎo)項(xiàng)目在成熟應(yīng)用預(yù)制疊合樓板、預(yù)制樓梯、陽臺(tái)板、空調(diào)板等預(yù)制構(gòu)配件的基礎(chǔ)上，逐步推廣裝配率較高的結(jié)構(gòu)體系；大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)在公共建筑和工業(yè)建筑中的應(yīng)用，穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)；集成技術(shù)應(yīng)用，統(tǒng)籌支持政策，推動(dòng)裝配式建筑與綠色建筑、節(jié)能建筑、智慧建筑融合發(fā)展。

（四）抓好項(xiàng)目落地。協(xié)調(diào)落實(shí)土地供應(yīng)制度，在土地供應(yīng)中，將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實(shí)到土地使用合同中。推行工程總承包制度，裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。實(shí)行設(shè)計(jì)方案把關(guān)制度，推行裝配式建筑一體化設(shè)計(jì)，探索建立與裝配式建筑發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制。實(shí)行政策激勵(lì)制度，鼓勵(lì)各地對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目在土地、容積率、財(cái)政補(bǔ)助、綠色金融以及預(yù)售、科研、評(píng)優(yōu)等方面制定支持政策。

（五）提升配套能力。成立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。完善產(chǎn)業(yè)布局，合理引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在省內(nèi)布點(diǎn)。積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力，推動(dòng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工過程的通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化。加快建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等專業(yè)人才。抓好試點(diǎn)示范建設(shè)，指導(dǎo)在建的綜合試點(diǎn)城市和示范基地按質(zhì)按量完成示范任務(wù)，積極支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、創(chuàng)建意愿較強(qiáng)的地方爭創(chuàng)國家級(jí)綜合試點(diǎn)城市和示范基地，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

█ 全面抓好綠色建筑推廣

（六）加快推廣綠色建筑。嚴(yán)格督促各地大型公共建筑、保障性安居工程以及政府投資的公共建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處綠色建筑強(qiáng)制實(shí)施范圍內(nèi)未按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的項(xiàng)目，引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。推動(dòng)有條件地區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)示范項(xiàng)目管理，會(huì)同省財(cái)政廳完成2015年及以前省級(jí)示范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估，繼續(xù)遴選一批省級(jí)示范項(xiàng)目。開展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，加快綠色建筑運(yùn)營評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

（七）積極推廣綠色建材。貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》、《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》要求，會(huì)同省經(jīng)濟(jì)信息化委評(píng)定省級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)。指導(dǎo)省級(jí)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)開展全省綠色建材培訓(xùn)，開展綠色建材星級(jí)評(píng)價(jià)。引導(dǎo)開發(fā)單位和消費(fèi)者采購使用綠色建材，擴(kuò)大綠色建材的應(yīng)用范圍。

（八）加快綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)。各國家級(jí)、省級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)要嚴(yán)格按照《安徽省綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系》和《安徽省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求，加快綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色施工等方面規(guī)范綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)程序，確保示范城區(qū)內(nèi)新建建筑100%按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，并遴選30%的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同省財(cái)政廳完成2015年及以前省級(jí)示范城區(qū)驗(yàn)收評(píng)估，推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。

（九）開展綠色生態(tài)城市試點(diǎn)。貫徹省政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展意見要求，編制發(fā)布《綠色生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)體系》，遴選基礎(chǔ)條件好、自身意愿強(qiáng)的城市，啟動(dòng)綠色生態(tài)城市綜合試點(diǎn)，積極推動(dòng)綠色建筑、裝配式建筑、淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用等專項(xiàng)試點(diǎn)區(qū)域性、系統(tǒng)性試點(diǎn)示范，著力打造一批適宜地域環(huán)境、傳承文化特色、彰顯建筑風(fēng)格的城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展城市樣板。

█ 持續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能

（十）提升新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完成全省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修訂，鼓勵(lì)新建居住建筑執(zhí)行更高節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)強(qiáng)化全省年度建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行督查，加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用、施工、檢測(cè)等薄弱環(huán)節(jié)以及縣城、村鎮(zhèn)等薄弱地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，落實(shí)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。

（十一）強(qiáng)化公共建筑節(jié)能監(jiān)管。會(huì)同省直相關(guān)部門，部署開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)設(shè)區(qū)城市、省管縣能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)上傳。開展國家《公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》的宣貫，探索推進(jìn)公共建筑能耗審計(jì)、能耗公示和限額管理。加強(qiáng)國家節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院等公共建筑節(jié)能試點(diǎn)建設(shè)。

（十二）加快可再生能源建筑應(yīng)用。加快推進(jìn)國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市（縣、鎮(zhèn)）建設(shè)，強(qiáng)化相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的示范成果總結(jié)和推廣，年底前全面完成省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估工作。強(qiáng)化《全省推進(jìn)淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸?guī)模化應(yīng)用實(shí)施方案》落實(shí)，加大淺層地?zé)崮茉谛陆ńㄖ型茝V力度，重點(diǎn)推動(dòng)政府投資的公共建筑率先應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。

（十三）實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)，在開展圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修或用能系統(tǒng)更新等既有建筑改造項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌開展建筑外窗、外墻、屋面、照明、外遮陽和空調(diào)系統(tǒng)等分步分時(shí)改造，因地制宜、積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省既有建筑節(jié)能改造。

█ 加快建設(shè)科技創(chuàng)新

（十四）推進(jìn)城市智慧管理。抓好省政府辦公廳加快推進(jìn)城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見的宣貫和推進(jìn)工作，加快構(gòu)建全省城市地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，開發(fā)建設(shè)省級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，編制城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)交換相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)城市地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)省級(jí)試點(diǎn)。指導(dǎo)推動(dòng)國家智慧城市試點(diǎn)市、縣（區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)典型智慧應(yīng)用和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降男麄魍茝V。發(fā)布《安徽省智慧城市建設(shè)指南》，開展《智慧城市建設(shè)指標(biāo)體系》研究，推進(jìn)智慧管網(wǎng)、智慧建筑能源管理、智慧城管、智慧工地等專項(xiàng)應(yīng)用研究。

（十五）提升建設(shè)科技水平。圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施高效安全運(yùn)行、建筑工地質(zhì)量安全管理、城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控及治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)開展省、部級(jí)建設(shè)科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)組織工作。指導(dǎo)合肥、淮北等國家氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)推進(jìn)國家“水專項(xiàng)”—巢湖流域城市水污染控制及水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施。加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力。

█ 切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

（十六）健全工作機(jī)制。健全督查考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑等專項(xiàng)督查和情況通報(bào)。制定完善全省建筑節(jié)能與科技工作考核評(píng)分細(xì)則，細(xì)化量化工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果納入年度省政府對(duì)各市政府規(guī)劃建設(shè)管理和節(jié)能目標(biāo)等考核工作的評(píng)分內(nèi)容。健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，完善裝配式建筑、綠色建筑、建筑節(jié)能等季度報(bào)表制度，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目信息動(dòng)態(tài)管理。完善信息報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)政務(wù)信息報(bào)送工作，總結(jié)提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例和適宜技術(shù)。

（十七）規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，規(guī)范建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑檢查等執(zhí)法行為，建立健全權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，營造良好發(fā)展環(huán)境。